常山县球川镇红旗岗集镇“全科网格员”刘基龙上街巡查，如果发现有车辆乱停导致交通拥堵，只要用手机拍下照片，通过专门软件发到镇里的“四个平台”综合指挥中心，不到10分钟就会有交警赶到现场处置和疏导。

　　“别看是个小事情，放以前该找谁都得犯愁。”刘基龙说，集镇管理涉及到多个单位，像交通拥堵就可以找交警、城管、镇集镇办等，管的部门多也就容易“踢皮球”。可如今他不用再为此烦恼，不论什么事情，只要认准“四个平台”综合指挥中心就可以，问题提交上去自然会有人来处理。

　　球川镇党委书记胡志彬说，建设综治工作、综合执法、市场监管、便民服务等“四个平台”是我省完善基层治理体系的重要举措，球川镇作为省级中心镇，在去年便开始先行先试。探索中，特别针对基层治理中乡镇与部门派驻机构条块分割、“两张皮”等问题，在建好平台的基础上，同步设立综合指挥中心，负责统一收集信息、统一研判交办，实现问题“一个口子进、一个口子出”，真正一管到底。

　　对此，刘基龙这样的网格员感触最深。“‘全科’的意思，就是什么事都要管。”他告诉笔者，自己原本是集镇的综治网格员，如今成为“全科网格员”，工作职责从单项变为10多项，但得益于综合指挥中心的便捷、高效，没感到辛苦，倒觉得轻松起来。而原本分散在综治、计生、民政等多条线上的网格员队伍也借此精简，拥有20个行政村的球川镇仅聘用38名网格员就实现了全覆盖。

　　机构背后还有机制，为构建基层治理“全科体系”，球川镇在制度改革上同样下足了功夫。“主要是在人员管理和考核上求变。”胡志彬说，在县里的支持下，部门派驻机构推行属地管理，人员基本工资由原单位发放，绩效、奖金等则由镇里考核发放，人事任免也需征求镇里的意见。在日常管理中则实行“黄牌制”，事件处理不及时的处“黄牌”警告，全年3张“黄牌”以上，则考核下调一个等次。

　　自去年11月“四个平台”及综合指挥中心运行以来，已受理问题7766件次，办结率达99.8%。